舟山：打造新时代海洋特色人才港赋能高质量发展建设共同富裕示范区先行：《龙腾导航》

中国发展网讯近日，舟山市出台《关于加快打造新时代海洋特色人才港的实施意见》，吹响了“加快打造新时代海洋特色人才港”的号角。

《实施意见》立足舟山实际，以服务国家战略和海洋经济为导向，以夯实人才基本盘、抢占人才制高点为目标，明确20235年、2030年和2035年新时代海洋特色人才港“三步走”战略，聚焦海洋人才方阵、海洋高能平台、人才管理改革、人才最优生态、人才工作格局等方面提出“五大工程”“黄金六条”，为高质量发展建设共同富裕示范区先行市提供强大人才支撑。

系统谋划部署补齐人才短板舟山充分吸收中央人才工作会议、浙江省委人才工作会议精神，聚焦产业需求、工作短板和人才期盼，对加快打造新时代海洋特色人才港进行系统谋划部署。

一是聚焦中心，推进人才增量垒峰。

中央人才工作会议强调，人才工作的目标方向是面向经济主战场、面向国家重大需求等。

舟山是首个以海洋经济为主题的国家新区、第三批自贸试验区，现阶段人才工作的主要任务是保障大战略、大项目的高质量建设推进。

因此，要量质并举、双管齐下，既要夯实人才基本盘，又要抢占人才制高点。

二是借力借势，打造人才高地高峰。

中央人才工作会议强调，要加快建设世界重要人才中心和创新高地。

舟山优势在海、潜力在海，可以借力国家海洋战略、沿海发达城市、在舟院校央企等资源，打造各类独具海洋特色的人才发展平台。

三是深化改革，回应人才诉求期盼。

中央人才工作会议强调，要深化人才发展体制机制改革。

为此，需要着力破解上级有政策但长期难落地、人才有诉求但长期未解决的关键问题。

四是建优生态，推进服务高频高效。

中央人才工作会议强调，要坚持营造识才爱才敬才用才的环境。

现阶段舟山人才投入、政策资金与周边城市还有差距，需要从人才生态上再造比较优势。

五是完善体系，加强党的全面领导。

中央人才工作会议强调，要坚持党对人才工作的全面领导。

从工作实际看，我市需要对人才工作理念、方法、机制、格局、队伍等进行系统重塑，更好推动我市人才工作决策部署和目标任务落地落实。

《实施意见》主要内容《实施意见》共分6个部分，即围绕1个总体要求和目标任务，提出5大工程、18条具体政策举措。

第一部分，提出舟山市加快打造新时代海洋特色人才港的总体要求和目标任务。

以服务国家战略、海洋经济为导向，推动特色突围、垒峰提档，明确20235年、2030年和2035年“三步走”战略安排，分别描述海洋特色人才港建设的阶段性目标，最终建成全球知名的海洋人才中心和创新高地。

第二至第六部分，围绕海洋人才方阵、海洋高能平台、人才管理改革、人才最优生态、人才工作格局提出五大工程。

一是海洋发展战略人才垒峰工程。

围绕实体经济提出海洋领军人才高峰计划、实体领域人才虹吸计划、海洋菁英人才强基计划、海洋类工程师和工匠培优计划等4个计划。

加大对高层次人才及团队的引育力度，提高实体经济高贡献度企业人才的税收、购房、安家等补贴额度，促进各层次青年人才集聚。

二是海洋人才发展平台提能工程。

建优建强海洋双创平台，对东海实验室、人才创业园、人才科创飞地等进行重点扶持；办好舟山人才专享周、创业大赛、技术大会等活动，打响全国海洋人才赛会“第一市”品牌。

三是海洋人才管理改革提速工程。

依托东海实验室推进海洋人才管理改革试点，持续深化人才评价、激励、管理、流动和使用等机制改革，建立健全人才一体认定、人才工程差异化遴选、人才身份流通、产业基金直投、“揭榜挂帅”激励、“银龄+”柔性引才等机制。

四是海洋人才发展生态创优工程。

围绕人才服务高频事项，打出人才生态提升组合拳，推进人才工作数字化改革、加强优质公共服务供给、升级高层次人才专属服务、浓厚重才爱才敬才氛围。

五是海洋人才工作体系增效工程。

从责任落实、闭环推进、资金投入、队伍建设四个维度，健全人才工作新体系。

建立工作调度会机制，探索组建人才集团、人才智库、人才专班，优化述职评议、资金监管、安全保密等机制。

“黄金六条”助力打造新时代海洋特色人才港一是垒人才高峰，加大先进制造业顶尖人才团队引进力度，抢占海洋人才制高点。

聚焦实体经济特别是先进制造业发展，面向海内外招引高层次人才（C类以上），择优打造领军团队，最高给予2亿元支持，团队中的高层次人才可叠加享受“舟创未来”海纳计划政策。

适当提高省级以上人才工程推荐奖励额度。

（该条款既有助于舟山招引“鲲鹏行动”计划、领军型创新创业团队等顶尖人才团队，在全省层面形成人才工作标志性成果；也有助于为我市现代海洋产业结构性变革提供强大智力和人才支撑。

）二是重实体经济，促进优秀人才向高效益的实体企业集聚，助力海洋产业高质量发展。

按亩均效益等地方综合贡献度确定企业目录，对目录内企业新引进的人才，可按1.5倍享受购房补贴、安家补贴政策；符合市高级人才以上层次的企业人才，其工资、薪金所得，可按超过15%部分税负差额给予个人经济贡献奖励。

三是引青年才俊，致力吸引和集聚一批青年科学家、青年蓝领技术人才，夯实人才基本盘。

将新入职企业的具有技能等级或职称证书的高中学历毕业生（含企业新型学徒）纳入就业补贴范围，适当提高就业补贴标准。

在舟高校或舟山生源高校应届毕业生入职企业的，可提档享受购房补贴等政策。

全职引进青年人才且符合市高级人才以上层次的，给予企业10万元/人奖励。

提高高校学生到企业实习见习补贴标准。

四是提平台能级，因地制宜创建高能级海洋特色双创平台，更加注重服务地方经济的导向。

支持东海实验室、人才创业园、绿色石化技术创新中心、人才科创飞地、工程师协同创新中心、企业驻校研发中心、产业创新服务综合体、校地（院地）技术转移中心、国际科技合作基地等建设发展，对落户舟山且服务实体经济发展绩效显著的，每年给予最高1000万元运营奖励，最长不超过3年。

对绩效显著的飞地企业，可享受免租政策；对入选“舟创未来”海纳计划且来舟产业化的飞地企业，可提前获得创业资助；对服务长三角一体化发展人才科创飞地联盟建设成效明显的合作单位，给予最高50万元奖励。

五是优赛会品牌，围绕打响全国海洋人才赛会“第一市”品牌，加大赛会引才支持力度。

支持各地各部门举办市级以上海洋经济领域创业大赛、学术论坛、技术大会等活动，经综合评估最高按100万元/场给予支持。

对永久性落地的高层次人才活动，经综合评估最高按200万元/场给予支持。

六是破双创瓶颈，精准破解人才创新创业全周期的高频需求，整合公共创新服务资源，引导提升金融服务供给力度。

优化国有产业基金投资机制，对获得市级创业资助、省级基金、市场头部机构等投资的人才企业，可按实际到款额1:1直投，最长5年退出。

探索创建海洋产业协同创新联盟，制定设施设备服务清单和价目清单，设立总规模为2000万元的共建共享基金。

对高层次人才在舟创办的企业，通过在舟法定金融机构贷款融资的，可享受50%的贷款贴息，最长不超过3年。

据了解，为使《实施办法》尽快落地生效，舟山市委人才工作领导小组办公室将会同人社、科技、财政等相关部门同步制定相关政策条款的配套细则和实施方案，并同步优化“舟创未来”人才智岛智办流程，将于近期陆续印发实施。